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明確權責 讓玻璃幕墻擺脫安全之憂

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據《新快報》報道,廣州市住建委日前發文,對《廣州市建筑玻璃幕墻管理辦法》進行解讀。擬于7月1日起施行的辦法指出,住宅、黨政機關辦公樓、醫院門診急診樓和病房樓、中小學校等新建、改建、擴建以及立面改造工程,不得在二層以上部位設置玻璃幕墻。

之前,多地頻繁爆出玻璃幕墻的安全隱患問題,比如有商場去年就曾發生玻璃幕墻爆裂的問題,媒體和公眾對此多有呼吁,希望盡快出臺相關管理辦法,從而對廣州玻璃幕墻管好、管到位。

業界人士曾經指出,建筑壽命都有幾十年甚至上百年,但玻璃幕墻壽命只有25年,幕墻很多材料的使用年限質保期是10年,兩個年限遠遠低于樓齡,所以安全問題必須加以重視。

此次辦法不僅明確要求,中小學校和醫院二層以上不得設玻璃幕墻,同時還要求建筑玻璃幕墻的維護責任主體或其委托的管理單位,在竣工驗收滿1年時,進行一次全面檢查,此后每5年全面檢查一次;超過設計使用年限后繼續使用的,每年全面檢查一次。通過對玻璃幕墻維護責任主體的明晰,以及各自應當承擔責任的界定,逐步建立起玻璃幕墻的常態化安全管理。

管好玻璃幕墻就要從規劃入手,這不只是相關部門的事。這些年來,我國玻璃幕墻的大量使用,在城市中堆積出成片的“玻璃森林”,而且“海拔”日益增高,對于城市的覆蓋面也越來越大。有意思的是,玻璃幕墻制造工藝源于德國,然而近年來在不少國家,對于玻璃幕墻存在的種種問題都進行了反思,與之相反的是,我國城市對于玻璃幕墻的使用量卻與日俱增。

簡單來說,玻璃幕墻存在三大問題:其一是高能耗,導致建筑內冬寒夏熱,必須用更多能耗來維持正常室溫,有研究報告指出,處于直射或當陽的玻璃樓,其耗能是普通建筑的4倍以上。其二,玻璃幕墻的光污染也會對周邊市民身體健康造成影響。其三,玻璃碎裂、墜落更成為社會安全之患。

因此,過度追求高層建筑玻璃幕墻的洋氣、豪華,會讓城市付出的相關成本不斷增加,歐美一些國家早在20世紀80年代末,就開始限制在建筑物外部裝修使用玻璃幕墻。雖然我國自2005年7月實施第一部《公共建筑節能設計標準》,開始對公共建筑的外窗可開啟面積、玻璃幕墻占墻面的面積等提出具體限制標準,但這只能約束住部分新建大樓,而對于歷史遺留問題的解決還欠缺力度。

廣州能否在規劃上也把好入口,對于泛濫的玻璃幕墻使用現象加以進一步約束呢?而對于那些已經使用玻璃幕墻多年的寫字樓、酒店,也應出臺規定,鼓勵其在玻璃幕墻使用年限到期后,替換為安全系數更高的其他裝飾材料。

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