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平板玻璃行業規范條件(全文)

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為貫徹落實《國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》,引導合理投資,強化節能減排,優化產業結構,著力提質增效,轉變發展方式,依據《中華人民共和國節約能源法》、《中華人民共和國清潔生產促進法》和《工業轉型升級規劃(2011-2015年)》等有關法律法規和規劃標準,制定平板玻璃行業規范條件(2014年本)。


一、建設條件和生產布局


(一)建設平板玻璃生產項目,應符合主體功能區規劃,國家產業規劃和產業政策等要求。建設用地符合土地利用總體規劃和土地使用標準。


(二)嚴禁在世界遺產地、風景名勝區、生態保護區、飲用水水源保護區、城市建成區和非工業規劃區等區域建設平板玻璃項目。


(三)新建平板玻璃項目原則上要進入納入規劃的產業園區。鼓勵和支持現有平板玻璃企業通過異地搬遷“退城入園”,采用新工藝、新技術延伸產業鏈。


(四)鼓勵和支持現有普通浮法玻璃生產企業通過技術改造和技術進步,轉產工業玻璃、在線鍍膜玻璃等高技術含量、高附加值產品,發展玻璃精深加工。


二、生產工藝和裝備


(一)按照《產業結構調整指導目錄》(發展改革委第21號令)規定,采用高效節能燃燒、能源梯級利用(含低溫余熱發電)等先進技術,采用工藝先進可靠、能效等級高、本質安全的生產裝備。


(二)采用抑制氮氧化物、二氧化硫產生的生產工藝和清潔燃料,配套建設高效、可靠的脫硫、脫硝、除塵裝置,嚴格限制摻燒高硫石油焦。


(三)按照《工業項目建設用地控制指標》(國土資發〔2008〕24號)規定,集約利用土地,廠區劃分功能區域,按《平板玻璃工廠設計規范》(GB50435)建設。


(四)建設企業信息化管理體系,完善制造執行系統(含在線質量監控)、企業資源計劃系統等信息化基礎設施,提高企業管理信息化、生產自動化水平。


(五)加強清潔生產技術改造,從源頭上減少粉塵、氮氧化物、二氧化硫、二氧化碳產生,提高能源利用效率、質量保證能力和本質安全水平。


三、清潔生產和環境保護


(一)按照《清潔生產標準平板玻璃工業》(HJ/T361)規定,采取清潔生產技術,建立清潔生產機制,定期開展清潔生產審核。


(二)建立二氧化硫、氮氧化物等主要污染物在線實時監控系統。


易產生粉塵的原料儲存、稱量、輸送、混合、投料等工段要密閉操作,采取有利于抑制粉塵飛揚的密閉和除塵裝置,防止含塵氣體無組織排放。配備智能化設施,減少含塵現場操作人員。


使用溶劑或易產生揮發性有機化合物的工段,要建設配套設施,對含有揮發性有機化合物的氣體進行收集處理。


大氣污染物排放必須達到《平板玻璃工業大氣污染物排放標準》(GB26453)和所在地相關環境標準要求。排放不達標的,應停產整改達標后方能恢復生產。


(三)實施雨污分流、清污分流。生產用水循環使用,廢水經收集處理達標后,盡可能循環利用。向城鎮排水設施排放污廢水的,應當取得污水排入排水管網許可證。排放不達標的,應停產整改達標后方能恢復生產。


(四)固體廢物應分類收集、儲存和實現全部再利用,本企業無法做到的,應委托有資質的企業予以綜合利用,不得排放。


(五)配套建設的環境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。


(六)建立突發環境事件應急預案,健全環境管理體系。


四、節能降耗和綜合利用


(一)提高能源利用效率,開展節能評估與審查。配備必要的能源計量器具,做好能源計量,完善企業能源管理系統。


(二)平板玻璃單位產品能耗限額按照《平板玻璃單位產品能源消耗限額》(GB21340)執行。企業要達到單位產品能耗準入值。


(三)采用先進的節能、節水措施,使用列入工業和信息化部發布的《節能機電設備(產品)推薦目錄》或能效標準達到1級標準的機電設備。


(四)年耗標準煤5000噸及以上的企業,應定期向節能管理部門報送企業上年度能源利用狀況報告,提供準確可靠的能耗數據。


五、質量管理和產品質量


(一)建立對平板玻璃生產全過程實施管控的產品質量保證制度、質量控制指標體系和企業質量管理體系。


(二)企業生產的平板玻璃產品,必須全部達到國家標準規定的質量指標,其中一等品達到80%以上。


(三)開展玻璃深加工的,應按規定取得相應產品的強制性認證。


六、安全生產、職業衛生和社會責任


(一)建立健全安全生產及職業衛生規章制度,按《玻璃工廠工業衛生與安全技術規程》(GB15081),配套建設安全設施和職業病防護設施,并與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用,落實責任制。


(二)建立安全事故預警機制,健全重大危險源檢測、評估、監控措施和突發事件應急預案。


(三)不偷漏稅款,不拖欠工資,依法按期足額繳納養老保險、醫療保險、工傷保險、失業保險和生育保險金。


(四)建立職業安全與健康管理體系,定期發布社會責任報告。


七、監督管理


(一)建設平板玻璃項目要符合本規范條件。現有平板玻璃生產企業未達到本規范條件的,鼓勵和支持其通過技術改造、加強管理等措施盡早達到本規范條件。


(二)地方工業主管部門對平板玻璃企業執行本規范條件的情況開展監督檢查。對達不到規范條件的,督促其限期整改。


有關行業協會和專業服務機構,要開展本規范條件的宣傳并協助做好執行監督工作。


(三)根據企業自愿申請,工業和信息化部公告符合規范條件的平板玻璃企業和生產線名單,接受社會監督并實行動態管理。


八、附則


(一)本規范條件適用于中華人民共和國境內(臺灣、香港、澳門地區除外)所有平板玻璃生產企業。生產太陽能器件用超白玻璃、運輸裝備風擋或舷窗用玻璃板材等工業用玻璃原片的平板玻璃生產線,除單位產品能源消耗外,其他按本規范條件執行。


(二)本規范條件引用的法律法規、標準規范和產業政策,若進行修訂,則按新修訂的執行。


(三)本規范條件由工業和信息化部負責解釋。


(四)本規范條件自發布之日起實施,2007年發布的《平板玻璃行業準入條件》同時廢止

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