今年兩會上，作為連續四屆全國人大代表王剛，帶著他關于發展節能建筑和節能建材的議案，繼續為行業發展建言獻策。

在他看來，玻璃行業的轉型升級到了最關鍵的時刻，未來節能玻璃必將借力節能建筑的發展機遇實現其市場的全面開花。

節能玻璃是構成節能建筑不可或缺的重要部分

記者：您今年帶來的議案是什么內容？

王剛：我今年關注的是節能建筑與節能建材的發展。這幾年，我一直在關注這方面的發展，也非常希望國家能夠重視這一

領域。

記者：為什么會關注這一領域的發展？

王剛：2014年全國共發生兩次（2月和10月）持續時間長、污染程度重的大范圍重污染天氣過程，重污染天氣頻發勢頭沒

有根本改善。

空氣污染最根本問題是因為石化能源使用造成的，因此，我們一方面要高度關注石化能源在使用過程中對排放廢氣的處理

，另一方面，我們更應該多思考和探索通過替代、技改、限制等方式從根本上減少對石化能源的使用。后者更是治理大氣污染

的治本之策。

由此，針對建材行業，我認為只有大力發展節能建筑和節能建材，才能從源頭上減少能源消耗，實現節能和環保的重大突

破。

記者：您本身從事節能玻璃的研發，結合節能建筑的發展，您認為玻璃行業應如何轉型？

王剛：首先我想分享建筑節能方程式：“30%×50%×70%=10.5%”.意思是：全社會能耗的30%是被建筑耗掉的；建筑能耗

的50%又是通過門窗流失的；采用低輻射鍍膜節能玻璃及相配套的窗框，可以節約建筑采暖、制冷所需能源的70%;如果我國的

既有建筑若都用上低輻射鍍膜玻璃及相配套的窗框，可降低全社會能耗的10.5%.

此外我還想以一個具體的實例說明。以濟南地區一戶120平米的住宅建筑為例，如果使用低輻射鍍膜節能中空玻璃的斷橋

隔熱鋁合金門窗代替單片玻璃的鋁合金門窗，每年采暖可節約781元，制冷可節約232元，全年的采暖和制冷費用共計可節約

1013元。如果開發商在建設時就使用低輻射鍍膜節能中空玻璃，單位玻璃成本增加50元/平米，單位建造成本僅增加12元/平米

建筑面積，僅需一年半就可收回增加的投資。如果既有建筑不需更換型材只對雙白中空玻璃進行更換改造，單位玻璃成本為

150元/平米，只需4年半年就可收回成本。這又是一筆經濟實惠的百姓帳。

這些都讓我們清楚地看到，節能玻璃和門窗是節能建筑不可或缺的重要部分。

玻璃行業必須走節能環保的路徑。加快節能產品的發展，可以提升產品的附加值，增強我國產品的國際競爭力，有利可圖

。這樣一來，企業就會主動地、積極地加大節能產品的研發、生產的力度，客觀上就會推動產業結構的調整步伐。

德國在20多年前，有了低輻射鍍膜節能玻璃之后，十年的時間，應用率達到40%,出臺強制性法規之后，三年的時間提高到

了80%,現在已經達到100%,歐洲其他國家平均為90%,美國91%,而我國目前不到10%,遠低于西方發達國家。

據我所知，2014年，全國共有140多條離線鍍膜生產線、10條在線鍍膜生產線，產能已達到4億平方米，但產量僅有1.5億

平方米。目前的產能具備了滿足全國既有建筑改造和新建建筑所需6億玻璃的80%需求。

事實上，我國節能玻璃的市場潛力十分巨大，未來隨著節能建筑的大力推廣，玻璃行業向節能玻璃方向發展是必經之路，

也是唯一出路。

標準缺失 多方呼吁政策導向

記者：您認為目前我國節能玻璃發展遇到的問題是什么？

王剛：節能玻璃和系統門窗是推動節能建筑的關鍵之一，目前技術進步和市場調整是我們面臨的最大問題。2013年，德國

門窗節能標準要求K值不大于1.4（K值即為導熱系數，指在穩定傳熱條件下，1小時內通過1平方米面積傳遞的熱量），而目前

，我國門窗生產的最高標準是K值小于2.0,我國建筑節能玻璃及系統門窗與歐美國家相比還存在較大差距，建筑節能玻璃及門

窗技術與推廣有巨大的成長空間。

記者：在節能建筑和節能玻璃的推廣方面，您有什么建議？

王剛：節能建筑和節能建材是未來建筑的發展趨勢，它的作用和意義已逐漸被社會所認知和接受，中國節能建筑和節能建

材的推廣和覆蓋也需要一個過程。對此，我的建議有三點。

首先是法規強制。國家盡快出臺“強制性使用節能低輻射鍍膜玻璃”、“強制性使用節能汽車玻璃”和“強制性使用外幕

墻隔熱防火玻璃（54米以上高層建筑）”法規，加強節能效能監管，實行節能建筑、節能汽車、高層建筑防火責任“終身制”

.

其次是要標準引導。我國已經制定國家建筑節能標準，但與發達國家標準數值還有很大差距。目前正在推行的城鎮化進程

，如果不大力發展建筑節能，就會不可持續，影響城鎮化進程。要發揮標準的倒逼機制和引導作用，大力實施能效“領跑者”

制度，建立行業標準聯盟，修訂地方節能標準，提高節能產品市場準入門檻，加強市場秩序整頓，規范生產和消費市場。

此外，政策導向也十分重要。我國應采用發達國家已有的成熟做法，“取之于民，用之于民”.比如征收汽車燃料節能稅

，將稅收納入國家性政策銀行，作為專項節能無息貸款資金，由第三方出具既有建筑節能改造、既有汽車節能改造、高層建筑

防火改造方案，由業主承貸，專業公司實施。每年節能建筑采暖制冷、汽車節能低排的節約費用用于歸還貸款，形成良性循環

。

記者：您作為人大代表，是否向有關部門對此事進行呼吁？

王剛：作為基層代表，我也連續多年呼吁政府出臺相關政策支持發展節能玻璃，呼吁老百姓要多使用節能玻璃。高興的是

，我的呼吁已經在我們山東省、在我們淄博市收到明顯的效果。2012年，山東省經信委、財政廳、住建廳、質監局已經聯合下

發了《關于加快低輻射鍍膜玻璃推廣應用的意見》，這是地方政府出臺的第一個扶持低輻射鍍膜玻璃發展的正式文件，山東也

作為建材大省再一次走在了產業發展的最前沿。該《意見》從對節能玻璃企業的扶持、各地市加快使用節能玻璃的要求，并要

求把各地市節能玻璃的使用情況作為政府節能工作業績考核的指標之一等方面做出了明確要求。

記者：平板玻璃已經被國家列入產能過剩行業，您對化解行業產能有什么建議？

王剛：平板玻璃產能過剩已經成為我國玻璃工業發展中的突出矛盾和諸多問題產生的根源，造成了市場惡性競爭加劇。要

加大力度推進淘汰落后平板玻璃產能的工作，這是當前化解產能過剩的重要而有效的途徑。國家相關部門要嚴格依據平板玻璃

行業已有的環保、能耗、質量三個標準，進行一次“鐵腕”整頓，讓那些大氣污染排放不達標的、單位產品能耗超過限定值的

、產品質量標準不規范的企業，限期停產整頓，整改仍不合格的，堅決關停。這是對行業的發展負責，是對中國平板玻璃的世

界競爭力負責，也是對我們的生存環境負責。

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