為引導合理投資，遏制低水平重復建設，加快結構調整，促進耐火材料產業健康可持續發展，工信部日前公告《耐火材料行業規范條件（2014年本）》（以下簡稱《規范》）從生產布局、工藝與裝備、質量管理、清潔生產、節能降耗和綜合利用、安全生產、職業衛生和社會責任、監督管理等方面做出要求。該《規范》自今年3月1日起實施。

近年來，耐火材料在國民經濟高速發展的帶動下，產業規模快速擴張。但產能過剩、小企業林立、技術水平參差不齊、應收賬款高企等一系列問題尤為顯著。業內專家表示，該《規范》的出臺，有助于規范耐火材料產業的發展。

產業結構調整加快

根據《規范》，耐火材料項目應綜合考慮資源、能源、環境容量和市場需求，符合主體功能區規劃、產業發展規劃、環境保護規劃和項目所在地城鄉規劃，符合土地利用總體規劃和土地使用標準。控制新增產能，鼓勵實施等量或減量置換，依托現有耐火材料生產企業，通過聯合重組，“退城入園”，開展技術改造，推進節能減排，生產和推廣不定形耐火材料，優化產業結構，提高生產集中度。世界遺產地、風景名勝區、生態保護區、飲用水水源保護區等需要特別保護的區域和非工業建設規劃區不得新建、擴建耐火材料項目。

《規范》要求，原料堆場配建圍墻和頂蓋，破（粉）碎、篩分、均化、輸送、成型和成品加工等易產生粉塵的環節，配套除塵裝置，防止粉塵無組織排放。含塵氣體經處理達標后排放。配套建設窯爐煙氣除塵、脫硫、脫硝等治理裝置。生產工藝廢水回用率不低于90%，污水經治理達標后排放。采取清潔生產技術，依法開展清潔生產審核。建立環境管理體系，制訂突發環境事件應急預案。

節能降耗和綜合利用方面，《規范》要求，回收再利用生產過程產生的碎礦、粉礦和回收的粉塵等固體廢物，鼓勵回收再利用用后耐火材料。年消耗標準煤5000噸及以上的耐火材料企業，應按照當地工業節能管理部門要求，定期提交本單位能源利用狀況報告，提供可靠的能耗數據。

《規范》強調，新建耐火材料建設項目需要達到規范條件。現有企業和生產線達不到規范條件的，要通過整改措施達到。

產業發展亟待規范

在國民經濟高速發展的帶動下，近年來耐火材料行業產業規模快速擴張，但仍存在產能過剩、小企業林立、技術水平參差不齊、應收賬款高企等問題。業內專家表示，“耐火材料行業需要一次洗牌”。

以浙江長興的耐火材料為例，據浙江某耐火材料公司總裁介紹，浙江長興雖然并不具備耐火材料生產的原材料，但是多年來在國民經濟高速發展的帶動下，產業規模大幅擴張，形成了擁有近300家耐火材料企業的產業基地，一度成為地方“名牌”。而在宜興等地，情況也頗為相似，行業企業數量多，規模差異大，產能規模大，同質化競爭激烈等問題成為共性。

產能擴張的同時，市場需求卻并未實現同步增長，尤其是近年來水泥生產線建設速度放緩，進一步減少了市場需求，造成了行業產能過剩的加劇。

浙江長興某耐火材料有限公司稱，目前當地澆注料產能利用率基本維持在40%左右，耐火磚雖然情況較好，但整體產能利用率也僅僅達到60%~70%。

產能過剩對當地耐火材料行業帶來的影響無疑是巨大的。一方面，引發行業惡性競爭加劇，應收賬款居高不下；另一方面，產能過剩同樣帶來了企業資源浪費，生產運營效率降低，利潤率下降，行業升級困難等一系列問題。

企業界人士直言，“行業門檻偏低，小型落后產能體量巨大，是造成行業結構不合理，產能過剩嚴重的重要原因，也是當前長興、宜興等地耐火材料行業面臨的發展難題，未來耐火材料行業欲實現轉型升級，行業門檻設定、企業信譽建立、落后產能淘汰等問題的解決將是前提。”

需求降至2400萬噸

中國耐火材料行業協會副會長徐殿利預測，未來國內耐火材料需求量將降至2400萬噸左右。他分析，目前耐火材料行業發展趨勢中指出，2000年以來，耐火材料行業工業經歷了一個高速發展階段，耐材工業實現了產銷兩旺、效益增長。國內高溫工業所用耐材基本自給，出口量不斷增加，已成為世界耐火材料的生產和消費第一大國。

下一步，耐火材料及主要下游行業生產增速將進一步放緩，國內耐火材料的需求量呈下降趨勢，行業發展重點是調整產業結構，整合研發資源、增強創新能力、推動聯合重組、提高產業集中度和整體競爭能力。

他表示，耐火材料需求量呈現下降趨勢，主要因素可以歸結為：一是下游行業產品產量將逐步進入峰值平臺區，我國鋼材、水泥、玻璃等行業產品需求經過2000年以來的高速增長，將逐步進入峰值平臺區，產品增速將進一步放緩，在峰值平臺區波動運行，不會呈現大起大落，產品產量和耐材需求量將相對穩定。

二是下游行業產能增速將進一步放緩，原因主要是耐火材料的主要下游行業均屬產能嚴重過剩行業，固定資產投資，特別是新建項目將快速減少，因此，基建用耐火材料需求量將逐漸下降。

三是耐火材料的消耗將逐漸下降，隨著耐火材料的品種研發和質量的穩定提高，耐火材料的消耗將逐步降低。目前，鋼鐵行業耐火材料整體承包后，耐火材料單耗下降到15kg/t左右，新型干法水泥窯用耐火材料消耗下降到0.5kg/t熟料，浮法玻璃窯壽命基本達到了8年。

綜合分析之下，徐殿利預測，未來2～3年內，國內耐火材料需求量將降至2400萬噸左右。如果出口量保持在200萬噸，則年生產總量將維持在2600萬噸左右。