今年兩會期間,，全國人大代表、金晶集團有限公司董事長王剛帶著關于節(jié)能玻璃立法的議案,，繼續(xù)為我國節(jié)能材料的推廣奔走呼吁,。這是他參加本屆全國人代會的第四年，同時也是連續(xù)四年提出這方面的建議,。王剛希望我國綠色節(jié)能建材在法制化的保障中迎來發(fā)展春天,，人們能夠住得健康,、行得健康。
　　
　　記者：您今年關注的話題是什么,？帶來了什么議案或建議,？
　　
　　王剛：我今年所關注的話題還是節(jié)能建筑和節(jié)能建材發(fā)展，這是我這幾年一直關注的話題,。我今年帶來了節(jié)能玻璃立法的建議,。
　　
　　記者：為什么會提這樣的議案？
　　
　　王剛：當今空氣污染嚴重,，發(fā)展節(jié)能建筑,、節(jié)能建材勢在必行。玻璃窗是建筑的重要組成部分,，而節(jié)能玻璃更是在綠色建材行業(yè)的發(fā)展中有著不可替代的作用,，因此，在建材行業(yè)的綠色發(fā)展中玻璃行業(yè)有著不可推卸的責任,。作為玻璃行業(yè)的全國人大代表,，我有責任也有義務為玻璃行業(yè)的綠色發(fā)展建言獻策，為法制化推廣節(jié)能玻璃貢獻自己的力量,。
　　
　　我已經(jīng)第四次參加本屆全國人代會了,，這些年來我一直在提這方面的建議，希望今年給節(jié)能玻璃立法的建議能引起更多的關注,，讓節(jié)能玻璃真正走上法制化的道路,。
　　
　　記者：您為什么認為我國大力推廣節(jié)能玻璃的時機已經(jīng)到來？
　　
　　王剛：當前國內(nèi)外公認的節(jié)能型最好的窗用材料是Low-E玻璃,，有保溫,、降耗的功能。
　　
　　我國從上世紀90年代初開始研發(fā)制造節(jié)能材料,，包括節(jié)能玻璃的研發(fā)生產(chǎn)已經(jīng)有近20年的歷史,。目前，Low-E節(jié)能玻璃推廣的技術,、標準,、規(guī)模、百姓承受能力,、產(chǎn)品品質(zhì)等各種條件都已具備,。我認為中國現(xiàn)階段，節(jié)能材料是時候走上立法的層面了,。
　　
　　記者：節(jié)能為什么要上升到法制層面,？
　　
　　王剛：當前我國建筑能耗約占社會總能耗的1/3，高能耗建筑比例高,，建筑節(jié)能壓力大,。然而我國Low-E節(jié)能玻璃的普及率偏低,，使用率不足10%，如果不采用有效措施,，建筑耗能將繼續(xù)加劇,。
　　
　　據(jù)統(tǒng)計，在建筑能耗中,，通過門窗傳遞的熱能源消耗約占建筑耗能的55%,。而如果按照我國每年約4億平方米的新門窗計算，如果均采用Low-E節(jié)能玻璃,，與普通中空玻璃相比,，每年將能節(jié)約870萬噸標煤，減少排放2100萬噸溫室氣體,。
　　
　　據(jù)估算,，如果我國的既有建筑改造均采用節(jié)能玻璃及相配套的窗框等材料，那么全社會能耗可以降低10.5%,。由此可知推廣節(jié)能玻璃的社會效益顯著,，但這需要有強有力的政策甚至是通過法制來支撐。
　　
　　因為,，雖然目前平板玻璃行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴重,，但由于節(jié)能玻璃的價格較高，在新建建筑上的應用率仍然不高,，因此,，在沒有強有力的政策和規(guī)范化法制前提下，節(jié)能玻璃推廣始終不容樂觀,。
　　
　　記者：節(jié)能玻璃立法有什么樣的根據(jù)嗎,？
　　
　　王剛：隨著我們?nèi)鎸崿F(xiàn)小康社會，人們對建筑的綠色化要求越來越高,，這些要求都是社會進步的體現(xiàn),，建材行業(yè)有責任通過技術創(chuàng)新不斷實現(xiàn)和滿足時代的進步要求，這也是對十八屆五中全會提出的“五大發(fā)展理念”的有效實踐,。
　　
　　況且,，世界上早有為推廣節(jié)能玻璃而立法的先例。從上世紀70年代開始,，德國就通過政策推動了Low-E節(jié)能玻璃的普及和應用,，并取得了良好的效果。德國的《建筑保溫規(guī)劃》,、《能源節(jié)約法》對建筑玻璃性能和使用達標提出了強制性要求,，對Low-E節(jié)能玻璃的推廣和普及發(fā)揮了重要作用。
　　
　　目前德國的建筑中，Low-E節(jié)能玻璃的普及率已經(jīng)達到了100%,，歐洲其他國家平均普及率也達到了90%，美國的普及率是91%,。這表明通過法律法規(guī)推廣普及節(jié)能材料的做法是可行的,。

2月26日，中共中央,、國務院下發(fā)了《關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》,，提出城市發(fā)展要貫徹“適應、經(jīng)濟,、綠色,、美觀”的建筑方針。同時《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014~2020年）》提出到2020年我國城鎮(zhèn)化綠色建筑占建筑比重達到50%,，并逐步提高建筑節(jié)能標準,，最終邁向超低能耗。
　　
　　近幾年來,，我們也相繼出臺了不少綠色標準和規(guī)范條例,，但還是缺乏可操作性的執(zhí)行細則和考核機制。因此我國節(jié)能玻璃立法要盡快提上工作日程,。
　　
　　記者：您對節(jié)能玻璃立法有什么樣的思路和建議嗎,？
　　
　　王剛：我認為，節(jié)能玻璃立法工作首先要出臺強制使用Low-E節(jié)能玻璃的專項法規(guī)并加以監(jiān)督,。以法規(guī)的有關條例,，要求建筑門窗設計標準中必須使用Low-E節(jié)能玻璃，明確驗收標準,，并可以適當給予補貼,。我們還要提高全國建筑節(jié)能標準，并嚴格執(zhí)行,。其次要發(fā)布實施建筑用隔熱玻璃技術規(guī)范條例,，規(guī)范Low-E節(jié)能玻璃在建筑上的科學應用與普及。
　　
　　現(xiàn)在中國建筑玻璃與工業(yè)玻璃協(xié)會組織專家制定了《建筑用保溫隔熱玻璃技術》,，首次根據(jù)我國地理環(huán)境復雜的國情,，給出了不同的選用和組合設計方案，將有助于建筑施工擇優(yōu)使用和合理使用,。
　　
　　我建議,，住建部聯(lián)合工信部盡快發(fā)布《建筑用保溫隔熱玻璃技術》，用于指導和規(guī)范建筑節(jié)能玻璃的使用,，促進Low-E節(jié)能玻璃的推廣應用,。
　　
　　記者：金晶將如何抓住“十三五”這個機遇實現(xiàn)更好的發(fā)展？
　　
　　王剛：金晶集團“十二五”期間的思路就是把金晶打造成我國功能玻璃產(chǎn)業(yè)基地，也為“十三五”期間的發(fā)展做了很多準備,，新時期我們的目標是讓人們“住”得健康,、“行”得健康。
　　
　　“住”得健康方面,，就要滿足人民的需求,，生產(chǎn)綠色節(jié)能玻璃。當前我們已經(jīng)生產(chǎn)出了節(jié)能玻璃,、太陽能光伏玻璃,、超白玻璃、防紫外線玻璃,、防火玻璃等?，F(xiàn)在國家有明確規(guī)定要求高層樓房必須使用防火玻璃，可以說這方面市場潛力巨大,。
　　
　　“行”得健康方面,，金晶生產(chǎn)的功能玻璃已經(jīng)應用在汽車、高鐵,、動車,、輪船上。目前在高鐵上,，金晶的市場份額已經(jīng)到了40%,，我們還在奔馳、寶馬等高端品牌和電動汽車等環(huán)保汽車上配套應用了Low-E節(jié)能玻璃,。
　　
　　金晶將在未來的5年里更好地發(fā)展綠色玻璃,、節(jié)能玻璃、功能性玻璃,，生產(chǎn)出更多符合市場需求,，滿足人民在不斷提高生活水平中需要的綠色產(chǎn)品。
　　
　　記者：今年是“十三五”的開局之年,，國家提出了供給側改革,，您認為建材行業(yè)如何在這個大背景下，適應時代需求更好地發(fā)展呢,？
　　
　　王剛：李克強總理在政府工作報告中明確提出要積極推廣綠色建筑和建材,。我國的供給側結構性改革也非常適用于建材行業(yè)，特別是作為大宗建材的玻璃行業(yè),，更要抓住這樣的發(fā)展機遇,，生產(chǎn)出高端產(chǎn)品，滿足當前人們?nèi)找嫣岣叩纳钏健?br style="margin: 0px; padding: 0px; color: rgb(51, 51, 51); font-family: SimSun; line-height: 30px; white-space: normal; text-indent: 2em; text-align: left;"/>　　
　　我認為,，當前要讓人們住上健康,、節(jié)能,、環(huán)保的綠色建筑，是建材和建筑行業(yè)供給側改革的根本,，同樣也可以倒逼建材行業(yè)進行產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和轉型升級,。可以說,，建材行業(yè)在“十三五”期間,，在國家供給側改革的大潮中，將迎來一個發(fā)展的大好時機,。
　　
　　建材行業(yè)要履行社會責任，同時我們還要進行自身的結構調(diào)整,，這就要求我們生產(chǎn)出高附加值的產(chǎn)品,，滿足市場需要，使整個建材行業(yè)不斷升級,。讓建材行業(yè)通過供給側改革,，將落后企業(yè)、僵尸企業(yè)逐步淘汰出去,，把產(chǎn)品質(zhì)量不好的,、不能適應可持續(xù)發(fā)展的企業(yè)淘汰出去。這樣就能夠解決我們當前面臨的產(chǎn)能過剩問題,。
　　
　　還有,，在通過供給側改革倒逼建材行業(yè)產(chǎn)品結構進行調(diào)整的同時，一定要抓住“一帶一路”的契機,，讓高附加值的建材產(chǎn)品走出國門,，在世界市場上打響中國品牌。
　　
　　我們要抓住“十三五”這個發(fā)展機遇,，走出一條節(jié)能玻璃的法制化道路,，我更希望在不久的將來，更多的綠色節(jié)能建材領域,、綠色建筑領域都能逐一立法,，這樣綠色建材行業(yè)的春天一定會到來。