為引導合理投資,，遏制低水平重復建設,，加快結構調整,，促進耐火材料產業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展,，工信部日前公告《耐火材料行業(yè)規(guī)范條件（2014年本）》（以下簡稱《規(guī)范》）從生產布局,、工藝與裝備,、質量管理,、清潔生產,、節(jié)能降耗和綜合利用,、安全生產、職業(yè)衛(wèi)生和社會責任,、監(jiān)督管理等方面做出要求,。該《規(guī)范》自今年3月1日起實施。

近年來,，耐火材料在國民經濟高速發(fā)展的帶動下,，產業(yè)規(guī)模快速擴張,。但產能過剩,、小企業(yè)林立、技術水平參差不齊,、應收賬款高企等一系列問題尤為顯著,。業(yè)內專家表示，該《規(guī)范》的出臺,，有助于規(guī)范耐火材料產業(yè)的發(fā)展,。

產業(yè)結構調整加快

根據《規(guī)范》，耐火材料項目應綜合考慮資源,、能源,、環(huán)境容量和市場需求，符合主體功能區(qū)規(guī)劃,、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、環(huán)境保護規(guī)劃和項目所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃，符合土地利用總體規(guī)劃和土地使用標準,?？刂菩略霎a能，鼓勵實施等量或減量置換,，依托現有耐火材料生產企業(yè),，通過聯(lián)合重組，“退城入園”,，開展技術改造,，推進節(jié)能減排，生產和推廣不定形耐火材料,，優(yōu)化產業(yè)結構,，提高生產集中度,。世界遺產地、風景名勝區(qū),、生態(tài)保護區(qū),、飲用水水源保護區(qū)等需要特別保護的區(qū)域和非工業(yè)建設規(guī)劃區(qū)不得新建、擴建耐火材料項目,。

《規(guī)范》要求,，原料堆場配建圍墻和頂蓋，破（粉）碎,、篩分,、均化、輸送,、成型和成品加工等易產生粉塵的環(huán)節(jié),，配套除塵裝置，防止粉塵無組織排放,。含塵氣體經處理達標后排放,。配套建設窯爐煙氣除塵、脫硫,、脫硝等治理裝置,。生產工藝廢水回用率不低于90%，污水經治理達標后排放,。采取清潔生產技術,，依法開展清潔生產審核。建立環(huán)境管理體系,，制訂突發(fā)環(huán)境事件應急預案,。

節(jié)能降耗和綜合利用方面，《規(guī)范》要求,，回收再利用生產過程產生的碎礦,、粉礦和回收的粉塵等固體廢物，鼓勵回收再利用用后耐火材料,。年消耗標準煤5000噸及以上的耐火材料企業(yè),，應按照當地工業(yè)節(jié)能管理部門要求，定期提交本單位能源利用狀況報告,，提供可靠的能耗數據,。

《規(guī)范》強調，新建耐火材料建設項目需要達到規(guī)范條件?，F有企業(yè)和生產線達不到規(guī)范條件的,，要通過整改措施達到。

產業(yè)發(fā)展亟待規(guī)范

在國民經濟高速發(fā)展的帶動下，近年來耐火材料行業(yè)產業(yè)規(guī)?？焖贁U張，但仍存在產能過剩,、小企業(yè)林立,、技術水平參差不齊、應收賬款高企等問題,。業(yè)內專家表示,，“耐火材料行業(yè)需要一次洗牌”。

以浙江長興的耐火材料為例,，據浙江某耐火材料公司總裁介紹,，浙江長興雖然并不具備耐火材料生產的原材料，但是多年來在國民經濟高速發(fā)展的帶動下,，產業(yè)規(guī)模大幅擴張,，形成了擁有近300家耐火材料企業(yè)的產業(yè)基地，一度成為地方“名牌”,。而在宜興等地,，情況也頗為相似，行業(yè)企業(yè)數量多,，規(guī)模差異大,，產能規(guī)模大，同質化競爭激烈等問題成為共性,。

產能擴張的同時,，市場需求卻并未實現同步增長，尤其是近年來水泥生產線建設速度放緩,，進一步減少了市場需求,，造成了行業(yè)產能過剩的加劇。

浙江長興某耐火材料有限公司稱,，目前當地澆注料產能利用率基本維持在40%左右,，耐火磚雖然情況較好，但整體產能利用率也僅僅達到60%~70%,。

產能過剩對當地耐火材料行業(yè)帶來的影響無疑是巨大的,。一方面，引發(fā)行業(yè)惡性競爭加劇,，應收賬款居高不下,；另一方面，產能過剩同樣帶來了企業(yè)資源浪費,，生產運營效率降低,，利潤率下降，行業(yè)升級困難等一系列問題。

企業(yè)界人士直言,，“行業(yè)門檻偏低,，小型落后產能體量巨大，是造成行業(yè)結構不合理,，產能過剩嚴重的重要原因,，也是當前長興、宜興等地耐火材料行業(yè)面臨的發(fā)展難題,，未來耐火材料行業(yè)欲實現轉型升級,，行業(yè)門檻設定、企業(yè)信譽建立,、落后產能淘汰等問題的解決將是前提,。”

需求降至2400萬噸

中國耐火材料行業(yè)協(xié)會副會長徐殿利預測，未來國內耐火材料需求量將降至2400萬噸左右,。他分析,，目前耐火材料行業(yè)發(fā)展趨勢中指出，2000年以來,，耐火材料行業(yè)工業(yè)經歷了一個高速發(fā)展階段,，耐材工業(yè)實現了產銷兩旺、效益增長,。國內高溫工業(yè)所用耐材基本自給,，出口量不斷增加，已成為世界耐火材料的生產和消費第一大國,。

下一步,，耐火材料及主要下游行業(yè)生產增速將進一步放緩，國內耐火材料的需求量呈下降趨勢,，行業(yè)發(fā)展重點是調整產業(yè)結構,，整合研發(fā)資源、增強創(chuàng)新能力,、推動聯(lián)合重組,、提高產業(yè)集中度和整體競爭能力。

他表示,，耐火材料需求量呈現下降趨勢,，主要因素可以歸結為：一是下游行業(yè)產品產量將逐步進入峰值平臺區(qū)，我國鋼材,、水泥,、玻璃等行業(yè)產品需求經過2000年以來的高速增長，將逐步進入峰值平臺區(qū),，產品增速將進一步放緩,，在峰值平臺區(qū)波動運行,，不會呈現大起大落，產品產量和耐材需求量將相對穩(wěn)定,。

二是下游行業(yè)產能增速將進一步放緩,，原因主要是耐火材料的主要下游行業(yè)均屬產能嚴重過剩行業(yè)，固定資產投資,，特別是新建項目將快速減少,，因此，基建用耐火材料需求量將逐漸下降,。

三是耐火材料的消耗將逐漸下降,，隨著耐火材料的品種研發(fā)和質量的穩(wěn)定提高,，耐火材料的消耗將逐步降低,。目前，鋼鐵行業(yè)耐火材料整體承包后,，耐火材料單耗下降到15kg/t左右,，新型干法水泥窯用耐火材料消耗下降到0.5kg/t熟料，浮法玻璃窯壽命基本達到了8年,。

綜合分析之下,，徐殿利預測，未來2～3年內,，國內耐火材料需求量將降至2400萬噸左右,。如果出口量保持在200萬噸，則年生產總量將維持在2600萬噸左右,。