習(xí)近平開啟歐亞三國行 “一帶一路”戰(zhàn)略
5月7日下午,,國家主席習(xí)近平離開北京,開啟為期6天的歐亞三國行。
外交部消息顯示,,習(xí)近平此行將前往哈薩克斯坦、俄羅斯,、白俄羅斯進(jìn)行國事訪問,。其中,習(xí)近平將于5月9日出席在俄羅斯舉行的紀(jì)念衛(wèi)國戰(zhàn)爭勝利70周年慶典,。
這是習(xí)近平今年年內(nèi)的第二次外訪,。華東師范大學(xué)俄羅斯問題研究中心副主任楊成在接受采訪時(shí)表示,此次歐亞行中,,訪問俄羅斯是一場(chǎng)重頭戲,。其中,中俄將聯(lián)合提出何種新的話語體系和新的議程設(shè)置,,如何為全球發(fā)展與地區(qū)治理提供更多的公共產(chǎn)品,,如何堅(jiān)決捍衛(wèi)國際反法西斯戰(zhàn)爭成果、維護(hù)戰(zhàn)后國際秩序基本精神將格外受到關(guān)注,。此外,,中俄領(lǐng)導(dǎo)人還將就發(fā)展戰(zhàn)略及具體項(xiàng)目如何進(jìn)一步對(duì)接進(jìn)行商討,以便為中長期內(nèi)兩國經(jīng)濟(jì)合作提供更為持久和強(qiáng)勁的驅(qū)動(dòng)力,。
盡管中俄領(lǐng)導(dǎo)人的每次互動(dòng)都能吸引眼球,,但首站哈薩克斯坦卻是習(xí)近平當(dāng)年提出“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”構(gòu)想的地方。如今,,哈薩克斯坦正搭乘“一帶一路”戰(zhàn)略東風(fēng),,嘗試與中國在產(chǎn)能領(lǐng)域進(jìn)行新合作。白俄羅斯也正期待習(xí)近平的訪問,,這是時(shí)隔14年后中國國家元首再次到訪,,是雙邊關(guān)系史上的新里程碑。
楊成表示,,絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶一旦建成或部分建成,,都將有利于推動(dòng)連接歐洲與亞洲生產(chǎn)和消費(fèi)能力的快速通道,使得包括哈薩克斯坦,、白俄羅斯在內(nèi)的全球化疏漏地區(qū)更快更好地融入到國際交換體系中并獲得更多的發(fā)展紅利,。
中哈發(fā)展戰(zhàn)略欲無縫對(duì)接
4月底,哈薩克斯坦完成總統(tǒng)大選,,現(xiàn)任總統(tǒng)納扎爾巴耶夫再次獲勝,。因此,習(xí)近平成為哈薩克斯坦大選后第一位到訪的外國領(lǐng)導(dǎo)人,。而就在1年前,,納扎爾巴耶夫?qū)χ袊M(jìn)行過訪問。可見兩國領(lǐng)導(dǎo)人的互訪已常態(tài)化,。
哈薩克斯坦與中國的“緣分”不止于此,。2013年9月,習(xí)近平首次訪問哈薩克斯坦在納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講時(shí),,第一次提出了“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的構(gòu)想,。如今,“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”由點(diǎn)到面,,逐漸開始布局與落實(shí),。哈薩克斯坦也由此成為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”構(gòu)建的關(guān)鍵國家。
納扎爾巴耶夫在勝選當(dāng)天發(fā)表演說,,再次強(qiáng)調(diào)了與中國加強(qiáng)“一帶一路”合作的愿望,。其中,為了進(jìn)一步細(xì)化“一帶一路”戰(zhàn)略的落實(shí),,納扎爾巴耶夫表示今年將采取利用中國借貸資金,、合資經(jīng)營和租賃等方式在哈薩克斯坦新建多家企業(yè)。
中國駐哈薩克斯坦大使張漢暉在習(xí)近平到訪前接受媒體采訪時(shí)表示,,此訪將促進(jìn)中哈兩國發(fā)展戰(zhàn)略全面對(duì)接。其實(shí)當(dāng)習(xí)近平在2013年于哈薩克斯坦提出“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”構(gòu)想后,,哈納扎爾巴耶夫隨后提出“光明之路”新經(jīng)濟(jì)政策,,欲與中國的“一帶一路”戰(zhàn)略無縫對(duì)接。張漢暉提到,,納扎爾巴耶夫還在此次就職典禮中提出哈未來“五大任務(wù)”,,這與習(xí)近平主席提出的“四個(gè)全面”在內(nèi)涵上具有廣泛共性。
中哈產(chǎn)能合作新突破
除了發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接,,中國與哈薩克斯坦在產(chǎn)能合作方面也有所突破,。去年,國務(wù)院總理李克強(qiáng)訪問哈薩克斯坦時(shí),,與哈方敲定了近100億美元的協(xié)議,,鼓勵(lì)中國鋼鐵、水泥,、平板玻璃等企業(yè)走進(jìn)哈薩克斯坦,。目前,中哈產(chǎn)能合作已達(dá)成28項(xiàng)協(xié)議,,投資總額達(dá)230億美元,。
在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作領(lǐng)域,納扎爾巴耶夫表示,,哈薩克斯坦已同中國商定了多個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,。“今年將完成全長8000多公里的‘中國西部—西歐’交通走廊建設(shè),其中在哈薩克斯坦境內(nèi)路段總長2700多公里。”納扎爾巴耶夫介紹道,,“這條交通干線將提升哈薩克斯坦的過境運(yùn)輸能力,。”預(yù)計(jì)該交通干線將于2017年投入運(yùn)營。
此外,,哈薩克斯坦將著手建設(shè)從中國邊境至里海的鐵路,。與此同時(shí),哈中兩國航空運(yùn)輸領(lǐng)域也在全面開啟合作,。
哈薩克斯坦目前有700多家中企,,包括中石油、中石化,、華為,、中興等。中哈雙方正在努力向雙邊貿(mào)易額400億美元的目標(biāo)邁進(jìn),。去年,,中哈貿(mào)易額為286億美元,中國已成為哈薩克斯坦第一大貿(mào)易伙伴國,。
中俄跨歐亞合作需要?jiǎng)?chuàng)新思維
值得注意的是,,習(xí)近平此次到訪的哈薩克斯坦和白俄羅斯都是俄羅斯主導(dǎo)的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟成員。再加上此前外交部副部長程國平在吹風(fēng)會(huì)上提到,,中俄領(lǐng)導(dǎo)人將商討將中方絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)同俄方跨歐亞大通道建設(shè),、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟發(fā)展相對(duì)接合作等重大事宜,因此,,中方的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的發(fā)展如何對(duì)接,,也將成為習(xí)近平此次歐亞行的看點(diǎn)。
楊成非??春弥卸碛嘘P(guān)跨歐亞合作戰(zhàn)略的對(duì)接,。“對(duì)中國而言,缺少俄方的積極參與,,絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)將不夠全面,,也難以產(chǎn)生預(yù)期的理想效果;對(duì)俄而言,倘若缺席中國倡議的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),,將意味著俄對(duì)歐亞地區(qū)的局勢(shì)發(fā)展和秩序塑造的影響力進(jìn)一步削弱,。”楊成說。
當(dāng)然,,中俄跨歐亞合作要真正對(duì)接遠(yuǎn)比中國與俄白哈三國雙邊合作更為復(fù)雜,。楊成表示,主要困難在于,,俄方更希望在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)過程中,,將歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟成員國作為一個(gè)整體而非作為個(gè)別國家與中方展開具體合作,,一方面這可能會(huì)增加絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的交易成本,另一方面也可能限制歐亞地區(qū)中小國家的部分利益,,使其急需的合作議程不一定能得到體現(xiàn),。
楊成認(rèn)為,一個(gè)虛體的倡議與一個(gè)實(shí)體的機(jī)構(gòu)怎樣合作在國際上尚無先例,,需要有很多創(chuàng)新思維,。“但至少從普京會(huì)見中國外交部部長王毅時(shí)的表態(tài)以及俄羅斯瓦爾代國際辯論俱樂部最新報(bào)告等動(dòng)向看,俄方對(duì)于推動(dòng)兩大戰(zhàn)略的對(duì)接已下戰(zhàn)略決心,,后續(xù)的具體實(shí)施需要雙方在互諒互讓,、共建共享的基礎(chǔ)上循序漸進(jìn)地予以推進(jìn)。”楊成說,。
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