為進一步深化投資體制改革和行政審批制度改革,，加大簡政放權(quán)力度,，切實轉(zhuǎn)變政府投資管理職能，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,，確立企業(yè)投資主體地位,，加強政府部門宏觀調(diào)控能力，根據(jù)《國務院關(guān)于發(fā)布政府核準的投資項目目錄（2014年本）的通知》（國發(fā)〔2014〕53號）和《省人民政府關(guān)于發(fā)布政府核準的投資項目目錄（湖北省2015年本）的通知》（鄂政發(fā)〔2015〕20號）精神,，經(jīng)研究,，現(xiàn)發(fā)布《政府核準的投資項目目錄（武漢市2015年本）》（以下簡稱目錄），并就有關(guān)事項通知如下：
　　
　　一,、項目核準機關(guān)僅對企業(yè)投資建設本目錄以內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項目進行核準,。對企業(yè)投資建設本目錄以外的項目，實行備案制管理,。對事業(yè)單位,、社會團體等投資建設的項目，按照本目錄執(zhí)行,。
　　
　　原油,、天然氣開發(fā)項目由具有開采權(quán)的企業(yè)自行決定，并報國務院行業(yè)管理部門備案,。具有開采權(quán)的相關(guān)企業(yè)應當依據(jù)相關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃,，合理開發(fā)利用資源,，避免無序開采。
　　
　　二,、法律,、行政法規(guī)和國家及省,、市制訂的發(fā)展規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)政策,、總量控制目標、技術(shù)政策,、準入標準,、用地政策、環(huán)保政策,、信貸政策等是企業(yè)開展項目前期工作的重要依據(jù),，是項目核準機關(guān)和國土資源、環(huán)境保護,、城鄉(xiāng)規(guī)劃,、行業(yè)管理等部門以及金融機構(gòu)對項目進行審查的依據(jù)。環(huán)境保護部門應當根據(jù)項目對環(huán)境的影響程度實行分級分類管理,，對環(huán)境影響大,、環(huán)境風險高的項目嚴格環(huán)評審批，并強化事中事后監(jiān)管,。
　　
　　三,、對于鋼鐵、電解鋁,、水泥,、平板玻璃、船舶等產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)的項目,，各級核準機關(guān)要嚴格執(zhí)行《國務院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導意見》（國發(fā)〔2013〕41號）和《省人民政府關(guān)于化解產(chǎn)能過剩矛盾的實施意見》（鄂政發(fā)〔2014〕20號）要求,，不得以其他任何名義、任何方式備案新增產(chǎn)能項目,，各相關(guān)部門和機構(gòu)不得辦理土地供應,、能評、環(huán)評審批和新增授信支持等相關(guān)業(yè)務,，并合力推進化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾各項工作,。
　　
　　四、項目核準機關(guān)對企業(yè)投資建設實行核準制的項目,，僅從維護經(jīng)濟安全,、合理開發(fā)利用資源、保護生態(tài)環(huán)境,、優(yōu)化重大布局,、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷等方面進行審查,。項目的市場前景,、經(jīng)濟效益、資金來源和產(chǎn)品技術(shù)方案等條件，均由企業(yè)自主決策,、自擔風險,，項目核準機關(guān)不得干預企業(yè)投資自主權(quán)，不得將屬于企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)的事項作為企業(yè)投資項目核準的前置條件,。房地產(chǎn)項目由核準改為備案后,，項目備案機關(guān)應當在企業(yè)取得土地使用權(quán)之后受理備案。
　　
　　五,、項目核準機關(guān)要修改完善管理辦法,，切實提高行政效能，認真履行核準職責,，嚴格按照規(guī)定權(quán)限,、程序和時限等要求進行審查。對不符合法律,、法規(guī)規(guī)定以及未按照規(guī)定權(quán)限和程序核準或者備案的項目,，有關(guān)部門不得辦理相關(guān)手續(xù)，金融機構(gòu)不得提供信貸支持,。
　　
　　六,、發(fā)展改革、國土資源,、環(huán)境保護,、城鄉(xiāng)規(guī)劃、行業(yè)管理等有關(guān)部門要密切配合,，按照職責分工,，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，同步下放核準前置條件的審批權(quán)限,，并依法加強對投資活動的監(jiān)管,。
　　
　　七、按照規(guī)定由國務院,、國務院投資主管部門和省人民政府投資主管部門核準的項目,，由市人民政府投資主管部門審核并根據(jù)需要征求市人民政府行業(yè)管理部門的意見后按程序上報，其中由國務院核準的項目需經(jīng)市人民政府同意后上報,。按照規(guī)定由國務院行業(yè)管理部門核準的項目,，由市人民政府行業(yè)管理部門審核并根據(jù)需要征求市人民政府投資主管部門的意見后按程序上報。本目錄所稱各級投資主管部門是指國家,、省,、市、區(qū)等各級發(fā)展改革部門,。
　　
　　八,、法律,、行政法規(guī)及國家另有專門規(guī)定的，從其規(guī)定,。商務主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定對外商投資企業(yè)的設立和變更,、國內(nèi)企業(yè)在境外投資開辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）進行審核或者備案管理。
　　
　　九,、本目錄自發(fā)布之日起執(zhí)行，《政府核準的投資項目目錄（武漢市2014年本）》即行廢止,。
　　
　　武漢市人民政府
　　
　　2015年9月11日
　　
　　政府核準的投資項目目錄（武漢市2015年本）